吃財政飯的多，并沒有什么好與不好

IMBA哥

    這事吸鐵老哥上來就帶著一點(diǎn)偏見說事，有失偏頗了。
     我從頭講吧。
     事實(shí)上，體制都是不斷自我完善自我發(fā)展的，當(dāng)前的體制也一樣，尤其是在這個體制多元化的國際環(huán)境下，所有體制的優(yōu)點(diǎn)弊端都擺在了桌面上，各種體制這種自我完善的能力也越來越強(qiáng)。
    如花花所言，中國的封建社會，一個縣有令、丞（宰）、尉三個官，其他都算作吏，他還漏了教諭一職，也就是說，元以后的中國，縣級政府吃中央財政的官（公務(wù)員）很少很少，其他的都是吃地方財政的吏。除了這些吏，還有秀才以上的未入職的讀書人也是變相吃兩個財政的。這些人加在一起也不多。
    其實(shí)隨便算一下，靠這些人管理幾萬人甚至十幾萬人的縣是絕對不夠的，在體制和形勢兩頭堵的情況下，古代基層公職人員發(fā)揮聰明才智，通過出讓一部分行政權(quán)力和地方收入，換取一地的大體穩(wěn)定。明著的，叫“胥”，所謂胥吏，其實(shí)是兩種職業(yè)。暗著的就多了，舉兩個大家都知道的例子。出讓收取“秋賦”的權(quán)利給“糧牙”，換取國稅和地稅的穩(wěn)定；出讓街道管理的權(quán)利給乞丐團(tuán)伙，換取商業(yè)區(qū)、集市、縣城的治安大致穩(wěn)定，還有漕運(yùn)，在此不一一贅述了。而“糧牙”和“丐幫”在這里就扮演了現(xiàn)在“地稅局”“城管”的角色。結(jié)合一個朝代的律法，細(xì)翻地方志，你會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利工程、林果業(yè)、畜牧業(yè)、公共安全系統(tǒng)、國土系統(tǒng)、交通系統(tǒng)......現(xiàn)有部門的只能在古代基本都是通過這種權(quán)力轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)的。
     說個題外話，中央和地方的行政矛盾、財政矛盾，是中國到現(xiàn)在都沒有解決的問題。地方做大，中央就不好過，政策就推不下去；中央做大，地方就難受，就會想方設(shè)法地通過各種灰色手段甚至卑劣途徑讓自己好過。眼前的中國，是中央做大的時期，地方上也沒有膽量和權(quán)力像古代那樣出讓行政職能讓自己好過，地方上怎么做的呢？大家都看到了——倒騰地皮。對上有交代，對自己有交代，收來的錢做點(diǎn)市政建設(shè)、改善下公共設(shè)施對老百姓也算有個交代，一舉多得，能在地方上搞得風(fēng)生水起的人，能力超強(qiáng)，可以這么說，當(dāng)過鎮(zhèn)委書記、縣委書記的，都能當(dāng)副總理。
     回到正題，權(quán)力出讓這種潛規(guī)則，最大程度上解放了公職人員，傷害了老百姓。所謂“車船店腳牙，無罪也該殺”，就是很真實(shí)的寫照。 這一點(diǎn)上，中外都是一樣的，慢慢地，大家發(fā)現(xiàn)，這么搞不行，效率低，風(fēng)險高，實(shí)惠少，漏洞多，最后國家暴力機(jī)構(gòu)被綁架著為這些中間人服務(wù)，簡直國將不國！
      其實(shí)，現(xiàn)下的制度也很容易找到古代制度的影子。當(dāng)官的就是官，沒有職務(wù)的公務(wù)員就是吏，事業(yè)人員一部分是“胥”一部分是古代的“糧牙”、“丐幫”“槽幫”，只是通過制度的不斷完善，這些職務(wù)都拿到了明面上，雖然依舊弊端多多，但確實(shí)有效地防止了世襲“糧霸”“市霸”“河霸”的出現(xiàn)。
      你可以想象一下，就說市場管理吧，作為老百姓，是一群沒有行政職務(wù)的痞子混混管著好，還是市場管理局管著好？顯而易見。
       至于西方，我了解的不多，但我知道他們中央和地方的矛盾也沒有解決好，美國的醫(yī)改、底特律，冰島、希臘的破產(chǎn)就是這種矛盾嚴(yán)重到一定程度的結(jié)果。當(dāng)然，我們也能大致看出來各種制度是有明顯的優(yōu)劣的。中央和地方分家各過各的，確實(shí)比中央強(qiáng)力集權(quán)大籠統(tǒng)一把抓要好一些。好就好在手殘了可以剁手，腳殘了可以剁腳，中央腦子殘了，四肢和各個器官可以憑本能自我保護(hù)，不至于全完。而大籠統(tǒng)一把抓，一旦腦殘了，就直接全體嗝屁了。事實(shí)也證明了這一點(diǎn)，底特律徹底毀了，密歇根州沒事，美國更沒事；樸槿惠完蛋了，韓國也沒崩盤；灣灣藍(lán)綠打亂了套，社會經(jīng)濟(jì)一樣平穩(wěn)向前走；計劃經(jīng)濟(jì)就不行，蘇共嗝屁了，蘇聯(lián)就整個嗝屁了，甚至計劃經(jīng)濟(jì)在全球都嗝屁的差不多了。
       把這些弊端連根一刀砍了怎樣？明朝試過，民國試過，答案是：不行。公共服務(wù)是一定要有人做，誰來做，誰來養(yǎng)這些人，這就是西方150年前，和中國現(xiàn)在正在考慮的問題。   

最低價電工

感覺說的挺好，沒仔細(xì)看完，有空再看

自在流水瀟灑風(fēng)

從某方面說老百姓也是吃財政飯的不{:mocs_11:}

A心中有夢

現(xiàn)在是三個當(dāng)官的看著兩個工人干活

章丘核心區(qū)

說的挺多，樓下解答

hongtaojiu

古今中外，分析客觀。