國土空間近期規劃（2024-2030年），章丘定位如何？

章丘頭條

9月3日，《濟南市國土空間近期規劃(2024-2030年)》草案公開征求意見，以提升區域中心城市能級、筑牢糧食安全和自然資源保護底線、精塑高品質人民城市、強化設施支撐保障能力四大策略引領，擬明確14項重點實施行動和近期重點發展地區。規劃至“十五五”期末，在全省率先建成綠色低碳高質量發展先行區，打造北方地區經濟重要增長極。 

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建設黃河流域重要的中心城市

從國家到省級戰略層面，均賦予濟南建設黃河流域中心城市的重任。因此，提升濟南作為區域中心城市的能級就成為《近期規劃草案》提出的第一項策略，而且有了新表述——建設黃河流域重要的中心城市。具體來看，濟南將推動區域開放協同，強化沿黃“一字型”交通通道聯系，建設黃河流域重要的中心城市。推進科技創新與產業創新深度融合，發展新質生產力，建成北方地區經濟重要增長極。推動濟南都市圈內基礎設施互聯互通，優化都市圈空間布局與功能，加強產業分工協作，強化濟南都市圈核心城市作用，提升城市輻射帶動能力。在精塑高品質人民城市策略方面，強調了完善覆蓋城鄉、普惠均衡的高品質公共服務設施體系，加大保障性住房建設和供給力度。融合“山泉湖河城”交相輝映的城市特色，塑造傳承歷史文化、彰顯新時代社會主義文化的人文空間。實施城市有機更新，加快城中村改造，促進城市精明增長，提升城市整體形象和品質。

此外，強化設施支撐保障能力策略方面，要推進跨黃交通設施建設，加快軌道交通二期工程及二環北路等快速路建設，暢通主次干路，打通斷頭路。

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打造北方地區經濟增長極

聚焦近期發展目標，基于四大策略引領，《近期規劃草案》提出了能級提升行動、底線守護行動、城市精塑行動、設施強化行動，共14項重點實施行動，保障規劃目標落地落實。

能級提升行動聚焦濟南都市圈建設、構建“雙循環”交通節點、建設新質生產力培育平臺和優化城市空間結構四大方面。今年作為高水平打造濟南都市圈之年，《近期規劃草案》著力“優化濟南都市圈空間布局和功能”，強化都市圈核心城市作用，“以高速(城際)鐵路、高速公路為重點，推進區域基礎設施互聯互通”。在構建“雙循環”交通節點、打造對外開放高地方面，要加快培育全國性綜合交通樞紐城市，提升對外交通能力;推進國際內陸港、自貿試驗區濟南片區等產業載體國際化發展。萬億城市是衡量城市能級的重要指標之一。打造北方地區經濟增長極，“萬億之城”濟南要在打造北方先進制造業基地、建設北方商貿物流中心、建設區域性創新中心三個領域發力。而在城市空間結構方面，建設完善“1個主中心—2個副中心—11個次中心—28個地區中心—N個社區中心”的網絡化公共中心體系。城市精塑行動共實施4項重點行動，分別涉及：強化公共服務均衡供給，加大大中型公共服務設施用地供給力度，加大就業中心地區保障性住房供給，完善多元主體的房源供應體系;持續提升“山泉湖河城”一體的風貌特色，加強古城、商埠區保護，精塑“泉·城文化景觀申遺”核心區;按照“四大圈層”分區有序推進城市更新;以區縣為基本單元推進城鄉融合發展，實施鄉村公共服務提升工程和環境整治提升工程等。

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城市主中心重點發展三大區域

根據《近期規劃草案》，濟南國土空間開發保護格局近期重點聚焦城鎮空間格局塑造，強化戰略引領，重點圍繞“一主、二副、十一次”三級公共中心以及戰略發展重點區域，引導土地資源高效配置。此前公示的《濟南市國土空間總體規劃(2021-2035年)》，濟南以城市主中心重新定義“主城”。順應新變化，城市主中心近期發展重點地區為古城、商埠區、中央商務區;重點發展的兩個副中心為起步區城市副中心和萊蕪城市副中心;次中心近期發展10個重點地區為西客站、東客站、孫村、臨空、長清、章丘、濟陽、鋼城、平陰、商河;其他近期發展重點是崔寨、董家、國際醫學中心、長清大學城、黨家、舊城區北部等。

在土地供應保障方面，居住商業用地落實產城融合理念，加大生活設施配套成熟地區、產業園區、商業商務區周邊的居住商業用地供給力度;引導居住商業用地圍繞軌道交通二期沿線進行綜合開發。盤活挖潛存量空間，推進城中村、舊廠區、舊住區、舊院區改造，適當傾斜增加居住用地供給，保障項目順利實施。加大重要公服設施、區域性市政交通基礎設施用地保障力度。推進濟南新舊動能轉換起步區、國際醫學中心、四港三區等城市新區的公服設施、市政交通基礎設施(市政管網)建設。建成區結合城市更新、城中村改造等加快公服設施、市政設施補短板，打通“斷頭路”，加密支路網，提升設施服務保障能力。

《近期規劃草案》規劃期限2024年至2030年。規劃至“十四五”期末，城市發展新格局基本塑成，新舊動能轉換起步區成形起勢，城市主中心、副中心、次中心功能進一步增強，地區發展更加均衡協調。到“十五五”期末，開創“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會建設新局面，濟南都市圈崛起成勢，在全省率先建成綠色低碳高質量發展先行區、高水平對外開放新高地，打造國內國際雙循環的重要節點、北方地區經濟重要增長極。

（信息來源：濟南日報）

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