教師師德師風(fēng)實(shí)施意見

章丘YY · 發(fā)表于 2019-12-14 12:41

濟(jì)南市教育局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

濟(jì)教人字〔2018〕24號(hào)

各縣區(qū)教育（教體）局、市直各學(xué)校（事業(yè)單位）、機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)做“四有”好教師，努力營造全社會(huì)尊師重教的社會(huì)氛圍，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號(hào)）精神，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市新時(shí)代中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以“立德樹人、敬業(yè)愛生”為核心，以“教書育人、規(guī)范從教”為重點(diǎn)，強(qiáng)化教師國家責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和教育責(zé)任，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，自覺承擔(dān)傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，爭(zhēng)做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。

二、適用范圍

本實(shí)施意見適用于我市幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)，以及教研、電化教育等機(jī)構(gòu)及其教師。（民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行）

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，著力提升教師思想政治素質(zhì)。

1．重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教師的理想信念教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)**新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，注重通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，汲取文化精髓，傳承中華師道。弘揚(yáng)愛國主義精神，引導(dǎo)廣大教師熱愛祖國、奉獻(xiàn)祖國，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，為教育事業(yè)奮斗終身。

2．加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)�；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把黨的建設(shè)擺在首位。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，依法治教，廉潔從教，爭(zhēng)做“四有”好教師的示范標(biāo)桿。

3．實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)常態(tài)化。建立定期學(xué)習(xí)、教育制度，要有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，全面推進(jìn)師德全員養(yǎng)成教育。將師德教育納入繼續(xù)教育課程體系，把師德培訓(xùn)作為新任教師崗前培訓(xùn)、新學(xué)期全員學(xué)習(xí)第一講、崗位練兵和骨干培養(yǎng)的首要內(nèi)容。創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、模式和方法，通過開展師德巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、師德論壇、案例評(píng)析、實(shí)踐反思等模式，多渠道、分層次開展師德專題教育，突出師德教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)定、建設(shè)一批師德涵養(yǎng)基地和社會(huì)實(shí)踐基地，強(qiáng)化師德實(shí)踐，讓廣大教師走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)，充分了解黨情、國情、社情、民情。開展法治教育和警示學(xué)習(xí)，剖析教師隊(duì)伍中違紀(jì)違法的典型案例，提升教師法治素養(yǎng)和依法執(zhí)教能力。

4．完善教師宣誓制度。在教師節(jié)期間或舉辦重大活動(dòng)時(shí)，以學(xué)校為單位組織實(shí)施教師宣誓活動(dòng)；新入職教師應(yīng)舉行宣誓活動(dòng)。把開展教師宣誓活動(dòng)作為教師職業(yè)理想教育和師德建設(shè)的重要載體，通過宣誓活動(dòng)，堅(jiān)定教師職業(yè)信念和職業(yè)操守，深刻理解教師職業(yè)責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感、榮譽(yù)感。

5．引導(dǎo)教師不斷提升職業(yè)道德水平。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺踐行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)做到愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。要全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利；忠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課；關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，平等公正對(duì)待學(xué)生，保護(hù)學(xué)生安全，維護(hù)學(xué)生權(quán)益；遵循教育規(guī)律，因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；嚴(yán)于律己，以身作則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公；崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。

（二）突出師德激勵(lì)，努力營造尊師重教良好氛圍。

6．發(fā)掘師德典型，定期開展表彰活動(dòng)。重視發(fā)掘身邊的“四有”好教師，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推選優(yōu)秀師德典型。加大教師表彰力度，因地制宜開展優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、最美教師、教書育人楷模等多種形式的評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、鼓舞人、教育人，讓廣大教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。對(duì)從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書，讓廣大教師體會(huì)到黨和政府的深切關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)教師立德樹人的職業(yè)自豪感。

7．豐富活動(dòng)載體，立體化宣傳師德模范。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。每年9月定為“師德師風(fēng)宣傳月”，充分利用“教師節(jié)”等重大節(jié)日契機(jī)，積極開展教師讀書、師德征文、“我的教師夢(mèng)”主題演講、“師德標(biāo)兵”“最美教師”評(píng)比表彰等師德主題教育活動(dòng)，講好師德故事，弘揚(yáng)高尚師德。鼓勵(lì)廣大師生創(chuàng)作拍攝廉潔教育專題視頻、編排校園情景劇、開設(shè)�？瘞煹聦诘确绞�，推出一批展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)采的文化作品。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，建立健全教育志愿服務(wù)組織體系和支持體系，組織開展送教下鄉(xiāng)、關(guān)愛留守兒童等教育志愿服務(wù)活動(dòng)，形成良好的教育志愿服務(wù)制度環(huán)境，推動(dòng)教師參加志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。立體化宣傳師德，主動(dòng)聯(lián)合電視臺(tái)、報(bào)社等媒體，利用好宣傳欄、廊道墻壁、電子顯示屏、校園網(wǎng)、微信微博等平臺(tái)，積極營建優(yōu)良師德校園文化，積極宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和師德師風(fēng)建設(shè)成果，弘揚(yáng)當(dāng)代教師風(fēng)采，全方位展示陽光美麗、愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的新時(shí)代優(yōu)秀教師形象。

8．關(guān)心教師身心健康，保障教師合法權(quán)益。加強(qiáng)教師的心理健康專業(yè)指導(dǎo)，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，喚醒職業(yè)幸福感，激發(fā)工作熱情。突出教師主體地位，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全教職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮教師在辦學(xué)治校中的作用，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)，在涉教、涉校、涉師的事件和糾紛處理中，要及時(shí)關(guān)注輿情，充分保障教師合法權(quán)益，避免輿論綁架，真正讓教師放開手腳開展教育教學(xué)和學(xué)生管理。

（三）開展專項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治根除師德問題痼疾。

9．“疏堵結(jié)合”專項(xiàng)治理在職教師有償補(bǔ)課。在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理要常抓不懈，堅(jiān)決落實(shí)好市教育局的監(jiān)管責(zé)任、縣級(jí)教育行政部門的屬地管理責(zé)任、學(xué)校的主體責(zé)任、校長書記的第一責(zé)任和教師的直接責(zé)任，各責(zé)任主體要強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決杜絕有償補(bǔ)課行為發(fā)生。重點(diǎn)整治在職中小學(xué)教師通過面對(duì)面或網(wǎng)絡(luò)授課等方式從事或參與“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、提供輔導(dǎo)材料、推薦學(xué)生等有償補(bǔ)課相關(guān)活動(dòng)謀取利益的行為，整治民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課或管理工作的行為。各教育行政部門要聯(lián)合公安、民政、人社、工商等部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持有報(bào)必查、查實(shí)必究。同時(shí)，各教育主管部門、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，積極探索多形式的義教助學(xué)活動(dòng)，最大限度滿足學(xué)生個(gè)性化的輔導(dǎo)需求。

10．重點(diǎn)開展師德“十條紅線”越線行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)。定期組織教師原原本本學(xué)習(xí)教育部“六個(gè)嚴(yán)禁”、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>的通知》（教師〔2014〕1號(hào)）等相關(guān)文件，引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。各教育主管部門和學(xué)校要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題，力求將觸碰師德“十條紅線”的行為消除在萌芽狀態(tài)。

（四）強(qiáng)化師德監(jiān)督，完善師德問題受理與查處機(jī)制。

11．暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。要不斷完善“社會(huì)、家長、學(xué)生、學(xué)�！彼奈灰惑w的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，所有教師新學(xué)期開學(xué)時(shí)都要簽訂《教師遵守師德規(guī)范承諾書》，向社會(huì)和家長、學(xué)生公開作出師德承諾，接受監(jiān)督。通過“萬名教師訪萬家”、召開家長會(huì)、設(shè)立師德意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、公布投訴舉報(bào)電話郵箱、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等多種形式，建立多種形式的師德投訴和舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)獲取掌握師德信息動(dòng)態(tài)。

12．完善師德問題受理、報(bào)告與查處機(jī)制。要做到有訴必查、查處必嚴(yán)、有責(zé)必究。一是快速受理。做好對(duì)群眾來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)的登記，統(tǒng)一編號(hào)，建立師德信訪臺(tái)賬。二是嚴(yán)格程序，及時(shí)查處。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行辦理，在接到舉報(bào)投訴線索后10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，有準(zhǔn)確聯(lián)系方式的實(shí)名舉報(bào)調(diào)查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果，舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)做出說明或視情況補(bǔ)充調(diào)查。三是逐級(jí)報(bào)告。各學(xué)校要將收到的師德投訴舉報(bào)情況、調(diào)查情況、處理情況及反饋情況等及時(shí)報(bào)送上級(jí)教育主管部門。對(duì)正在發(fā)生或有可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事件要在第一時(shí)間逐級(jí)報(bào)告；對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的問題要逐級(jí)進(jìn)行專題報(bào)告。

（五）嚴(yán)懲失德行為，強(qiáng)化師德考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

13．規(guī)范師德懲處，堅(jiān)決遏制失德行為蔓延。對(duì)違反師德造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的教師，依據(jù)《中華人民共和國教師法》《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或解除聘用合同等處分。教師受處分期間，暫緩教師資格注冊(cè)；違反《教師資格條例》相關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政主管部門依法撤銷其教師資格。對(duì)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移交司法部門處理。建立完善教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。

14．開展師德考評(píng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化師德考評(píng)，把師德考評(píng)擺在教師考核的首位，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。貫徹落實(shí)《濟(jì)南市中小學(xué)教師師德考核辦法》，堅(jiān)持客觀公正、公平公開的原則，健全教師個(gè)人自評(píng)、學(xué)生和家長參與測(cè)評(píng)、考核工作小組綜合評(píng)定等多方測(cè)評(píng)機(jī)制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，師德考核結(jié)果納入教師個(gè)人年度考核并記入個(gè)人檔案。實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，對(duì)教師出現(xiàn)負(fù)面清單列舉的行為，直接認(rèn)定師德考核為“不合格”。師德考核不合格者年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格，并在教師資格定期注冊(cè)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、崗位聘用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)實(shí)行“一票否決”。對(duì)師德考核優(yōu)秀的，在職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

四、強(qiáng)化保障

15．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好師德建設(shè)工作，確保我市師德建設(shè)落到實(shí)處并取得實(shí)效，成立濟(jì)南市師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各區(qū)縣教育行政部門也要成立工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)師德建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，有關(guān)職責(zé)要落實(shí)到具體的職能機(jī)構(gòu)和人員。各學(xué)校要成立由校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和社會(huì)督查員組成的工作小組，把師德建設(shè)納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，貫穿于學(xué)校管理工作全過程，校長、書記是師德建設(shè)的第一責(zé)任人，要制定符合實(shí)際的師德建設(shè)實(shí)施方案，并認(rèn)真組織落實(shí)。

16．形成工作合力。學(xué)校黨組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。要充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、教代會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)組織在師德建設(shè)中的積極作用，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作的工作格局，形成師德建設(shè)合力，全面加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)。

17．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市教育局將各縣區(qū)和學(xué)校師德建設(shè)工作情況納入年度教育工作綜合督導(dǎo)考評(píng)，不定期委托社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)開展縣區(qū)師德建設(shè)社會(huì)群眾滿意度調(diào)查，作為評(píng)價(jià)縣區(qū)工作成效的重要內(nèi)容。各區(qū)縣也要加大對(duì)各學(xué)校的督查檢查力度，久久為功，長抓不懈，持續(xù)深化。建立問責(zé)制度，對(duì)教師違反師德行為監(jiān)管不力、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)�；蚪逃鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

本意見自2018年9月1日起施行，有效期至2021年8月31日。