章丘：產(chǎn)城融合闖出高質(zhì)量發(fā)展新路

章魚哥

中國山東網(wǎng)12月3日訊(通訊員 袁致甲 孟凡庚) 美國波士頓128公路、舊金山101公路，以路為軸，聚才興業(yè)，集聚了數(shù)以千計的研究機構(gòu)和技術(shù)型企業(yè)，形成世界聞名的高科技創(chuàng)新走廊。萬里之外的山東章丘，正對標國際先進經(jīng)驗，以經(jīng)十東路為軸，布局產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

“去年以來，我們致力與濟南主城區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，沿經(jīng)十東路打造科創(chuàng)大走廊，在繡源河周邊打造省會城市群中央活動區(qū)，以‘一廊一區(qū)’促進動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展。”區(qū)委書記劉**介紹，動能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)出了產(chǎn)城融合，換來了效益提升。今年前三季度，該區(qū)工業(yè)用電量30.9億千瓦時，增長5.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1382.9億元、利稅142.1億元，分別增長13.4%、6%。

“一廊一區(qū)”，加速產(chǎn)城融合的“金鑰匙”

打造經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊，是章丘加速與濟南產(chǎn)城融合的創(chuàng)新之舉。以經(jīng)十東路為軸，全長25公里、南北縱深5公里的科創(chuàng)走廊，聚集了北大未名、清華啟迪、哈工大機器人等17所科研院所，“山東智谷”“院士谷”等高新技術(shù)、科研基地，山東大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、楓葉國際學(xué)校等十幾所高等院校，串聯(lián)起濟東智造新城和西部智慧新城，成為產(chǎn)城融合、雙招雙引的“黃金走廊”。

以“一帶兩城”為主線的中央活動區(qū)，沿胡山—東山—龍盤山—赭山—女郎山這一山脈，繡源河40里風(fēng)貌帶這一水脈，涵蓋明水古城、華僑城、繡惠古城等項目，打造山水文旅產(chǎn)業(yè)帶。西部以圣井為主陣地，承接好山大溢出效應(yīng)，打造智慧新城。東部以官莊為主陣地，承接優(yōu)質(zhì)項目落地和本土企業(yè)轉(zhuǎn)型，打造智造新城。

“一廊一區(qū)”，成為從單一生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的紐帶，章丘以打造良好的科創(chuàng)環(huán)境增強“一廊一區(qū)”的科創(chuàng)實力。以交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)四大提升工程夯基壘臺，以靈秀胡山、明水古城、魅力繡源、水鄉(xiāng)白云、智造新城五大片區(qū)聚商引才，吸引總投資1297億元的60個新項目落戶。對接科創(chuàng)走廊，構(gòu)建西部智慧新城、中部山水文旅帶、東部智造新城三大板塊，配套建設(shè)章丘科創(chuàng)平臺、山能智城、生物醫(yī)藥孵化園、雙創(chuàng)基地、山東智谷等一批雙創(chuàng)載體，形成數(shù)字經(jīng)濟、科創(chuàng)經(jīng)濟、文創(chuàng)經(jīng)濟集聚發(fā)展態(tài)勢。

框架拉開、空間騰開、項目建設(shè)加速推進，11月28日，與濟南市科技局簽約支持共建中白、中意高端科技創(chuàng)新平臺，著力打造服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的創(chuàng)新示范點;11月23日，與濟鋼集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)園等方面深度合作;同日，山東能源集團、普洛斯項目、福賽(HUSA)酒店、山東特安供電有限公司項目等四個優(yōu)質(zhì)項目落戶山能智城園區(qū)平臺。對接首都資源，中關(guān)村、中科院、知名高校、航天科技、國家部委、央企等6大板塊全面開花，北大未名、清華啟迪、中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新共同體、中科院計算所等27個項目順利推進。12個項目入駐濟南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，8個項目入駐藍海領(lǐng)航電商產(chǎn)業(yè)園，哈工大機器人、山大地緯等項目加快建設(shè);北京交通大學(xué)山東創(chuàng)新示范園、復(fù)旦研究院大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目進入操作階段。濟東智造新城等特色園區(qū)建成標準廠房約794畝，建筑面積53萬平米。明水古城國際泉水旅游度假區(qū)，一期工程開工，完成投資10億元;繡源河華僑城項目一期城市展示中心及配套商業(yè)工程已經(jīng)開工，完成投資近3億元。

“吐故做強”，傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型的“金橋梁”

“讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改造提升，重?zé)ɑ盍Γ�是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基石。我們對接十強產(chǎn)業(yè)，堅決抓吐故、強力抓深改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”區(qū)長韓*表示。

明化集團從2013年啟動搬遷，回歸主業(yè)、做精主業(yè)、做強主業(yè)，實施“退城進園”。歷時5年，優(yōu)化存量，實施升級改造，創(chuàng)新增量，進入精細化工領(lǐng)域，實現(xiàn)了“瘦身、轉(zhuǎn)身、強身”目標，發(fā)展成為以甲醇、雙氧水、吡啶、3-甲基吡啶等為主的化工產(chǎn)品體系，成為國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化大型綜合化工集團。

作為全省國有企業(yè)，山能集團依托埠礦資源，打造以新能源新材料、智能制造、生命健康、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色的山能智城，并在濟東智造新城投資22.3億元建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)后，將實現(xiàn)年收入35億元，稅金1.8億元，安置就業(yè)1500人，成為全國最大的高端尼龍產(chǎn)業(yè)基地。

圣泉集團從糠醛廠起步，成長為涉足高性能樹脂及復(fù)合新材料、大健康、生物質(zhì)、生物醫(yī)藥、新能源等五大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)集團。山東伊萊特大鍛件項目暨全球首臺軋制直徑16米、高度3米超級碾環(huán)機投產(chǎn)，把中國環(huán)類、筒類鍛件的制造能力提高到世界領(lǐng)先水平。昊月樹脂發(fā)布實施高吸收性樹脂兩項國際標準，實現(xiàn)了從“賣產(chǎn)品”到“賣標準”的轉(zhuǎn)變……章丘推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，不斷向高端化、低碳化、智能化邁進，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型互動的良好態(tài)勢。

“培土施肥”，擦亮營商環(huán)境的“金招牌”

厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，“培土施肥”至關(guān)重要，離不開從戰(zhàn)略全局高度持續(xù)拓展發(fā)展空間、優(yōu)化營商環(huán)境。

章丘打好騰籠換業(yè)、制度創(chuàng)新等組合拳，棚改舊改拆舊500萬平方米，拆違拆臨349萬平方米，赭山、桃花山等園區(qū)2000多家企業(yè)騰籠換業(yè)，騰出發(fā)展空間近萬畝。出臺扶持實體經(jīng)濟發(fā)展20條、人才新政20條，推進企業(yè)改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)涅槃重生、傳統(tǒng)企業(yè)脫胎換骨、中小企業(yè)騰籠換業(yè)夯實基礎(chǔ)。

政務(wù)服務(wù)效率高低、服務(wù)優(yōu)劣，是考量營商環(huán)境的重要標尺。章丘積極打造“一次辦成”升級版，29個駐廳部門、473項審批服務(wù)職能、160余名審批人員整體入駐政務(wù)大廳，推出市場準入清單、審批權(quán)限清單、一次辦成清單、全程代辦清單、多事一流程清單，保證企業(yè)和群眾在符合法定條件、材料齊全的前提下“一次辦成”。清理取消前置、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，取消20余項不必要的前置，營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)即到即辦，工業(yè)項目、社會事業(yè)項目審批時限分別壓縮到14個工作日、24個工作日，實現(xiàn)全省最快。在濟南市首個實行多圖聯(lián)審，試行模擬審批，在濟南市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目評審中獲得滿分，被授予“泉城創(chuàng)新獎”，群眾和企業(yè)滿意度顯著提高。

以產(chǎn)城融合推動高質(zhì)量發(fā)展，章丘正以敢闖敢創(chuàng)、善作善成的新時代闖關(guān)東精神為引領(lǐng)，煥發(fā)著無限的潛力和和嶄新的活力。新的篇章正在書寫，未來發(fā)展精彩可期……