縣域經濟的發展程度是一個地方經濟活力的重要體現。隨著經濟的不斷發展,目前我國已有不少縣域經濟總量突破千億大關,堪比地級城市。 第一財經記者統計發現,截至2016年,已有21個縣(縣級市)的GDP突破了千億大關,在數量上比去年增加了2個,分布在江蘇、山東、浙江、福建、湖南、內蒙古六個省份,大多數位于沿海地區。分省份看,江蘇最多,共有8個之多,山東緊隨其后,共有5個,經濟第一大省廣東則無縣入圍。 “蘇南四小龍”領跑 蘇南地區有4個縣的GDP超過了2000億元,分別為昆山、江陰、張家港和常熟,堪稱是“蘇南四小龍”。這4個縣級市中,江陰屬于無錫,昆山、張家港和常熟均屬于蘇州。正是得益于強大的縣域經濟,作為普通地級市的蘇州,多年來經濟總量一直高居我國各大城市前列。 改革開放之后,靠近上海的蘇南地區憑借外向型產業的發展,經濟也隨之高速發展,其中,領頭羊昆山是臺商投資集中區,曾以“筆記本電腦之城”聞名,高峰時期全球新上市的筆記本電腦每三臺就有一臺產自昆山。 早在2014年,昆山市就完成地區生產總值3001億元,成為全國首個GDP超過3000億元的縣級市。作為一個縣級市,其經濟總量曾一度逼近副省級城市廈門。不過由于近年來進入經濟轉型期,昆山的追趕步伐才有所放緩。 在“蘇南四小虎”之后,位居第五的是福建的晉江市。從1994年開始,晉江連續23年領跑福建縣域經濟。發達的鞋服產業是晉江引領八閩的重要法寶,僅制鞋中心陳埭一鎮就有大大小小3000多家制鞋企業,晉江制鞋軍團曾一度占據央視五套的廣告黃金時段。
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從整體分布上看,在21個千億縣中,有17個縣分布在沿海地區,占了絕大多數。其中,江蘇一省就占據了8個之多,山東緊隨其后,有5個入圍。浙江有3個,福建1個。 值得注意的是,第一經濟大省廣東沒有一個縣的GDP超過千億大關。 廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,廣東經濟要素主要集中在珠三角地區,不過十幾年來珠三角最發達的縣如順德、南海、三水、增城等紛紛改為區,因此現在廣東縣域經濟能進入全國百強縣的也只有一兩個。 在縣改區之前,順德和南海都曾與昆山、江陰并駕齊驅,領跑中國百強縣,此外增城和三水目前的GDP也都突破了千億大關。 不過,強縣改區的案例并不是廣東獨有,近幾年如江蘇的武進、吳江和浙江的蕭山、紹興也都先后改為撤縣設區,但為何這兩個省份仍有多縣超過千億大關,而廣東卻數量鮮少?最根本的原因還是跟廣東區域發展失衡有關,粵東西北與珠三角之間的差距實在太大。 數據顯示,2016年,在廣東21個地級市中,人均GDP低于全國平均水平占了13個,多個地市只有全國平均水平的一半左右。 此外,廣東的東莞和中山都是下不設區縣,而直接由市管鎮,這些鎮域經濟實力雄厚。比如東莞有8個鎮超過300億大關;虎門、長安、東城經濟總量超過400億元;南城、厚街、塘廈、常平、松山湖屬于GDP300億元俱樂部。 湖南領銜中西部 在21個千億縣中,有4個來自中西部地區。其中,湖南長沙市就獨占了3個,分別位居第七的長沙縣、第八的瀏陽市以及第十五的寧鄉縣。 其中,寧鄉縣的撤縣設市剛剛獲批。日前,經國務院批準,同意撤銷寧鄉縣,設立縣級寧鄉市,以原寧鄉縣的行政區域為寧鄉市的行政區域,由湖南省直轄,長沙市代管。
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長沙的縣域經濟為何“獨步”中西部?這與其工業的快速發展緊密相關。長沙市統計局的報告顯示,其2016年工業規模持續壯大,長沙各縣域分別擁有一個國家級經濟技術開發區,借助園區平臺,主導產業逐步形成,成為支撐工業發展四大支柱,2016年全市縣域實現規模工業增加值1985.55億元,比上年增長12.3%,高于全市增幅4.5個百分點。 該報告指出,縣域作為全市投資和消費的洼地,內需保持較快增長,投資和消費增幅均高于全市平均水平,拉動作用明顯。2016年,全市縣域完成固定資產投資3152.50億元,比上年增長15.9%,高于全市平均水平2個百分點。 不僅如此,從發展勢頭來看,長沙三縣的名義增速也都超過了9%,遠高于沿海地區的大多數縣市。主要原因在于,由于近幾年外貿出口受阻,原先以外向型經濟為主的蘇南、浙江、山東的強縣經濟增速放緩,已進入到了轉型升級和結構調整階段。 加上近年來隨著土地、勞動力等成本上升,珠三角、長三角的很多產業陸續轉移到中西部。比如蘇南地區的不少筆記本電腦產能轉移到重慶、成都等地,珠三角的不少產業也轉移到湖南、江西等地。例如主營業務是視窗防護玻璃的藍思科技,最早成立于深圳,但其2006年開始在瀏陽建廠、2009年投產。老板周群飛也成了當之無愧的“全球手機玻璃女王”。 在中西部,另一個突破千億大關的縣,是內蒙古鄂爾多斯的準格爾旗。統計數據顯示,2016年全旗地區生產總值達到1143.2億元,增長7.1%,名義增速為3.3%。 得益于煤炭能源工業的發展,準格爾的經濟總量不斷壯大。數據顯示,其2016年煤炭行業全年累計實現工業產值901.34億元,同比增長7.8%,占規模以上工業總產值的83.2%。 依靠能源而興的強縣還有不少。2012年,陜西榆林市的神木縣生產總值突破千億元大關,實現生產總值1003.89億元,成為陜西省乃至西北五省區第一個年GDP突破千億元的縣。不過2013年以來,神木的GDP從千億高位跌落。不過隨著煤炭能源價格的回升,2016年,神木縣的經濟一舉扭轉了連續三年總量下降的局面,實現了較高基數上的穩定增長,繼續保持全省領頭羊地位。全年實現地區生產總值904.8億元,未來仍有望重返千億縣行列。 日前,經國務院批準,民政部下發了《關于同意陜西省撤銷神木縣設立縣級神木市的批復》,同意撤銷神木縣,設立縣級神木市,以原神木縣的行政區域為神木市的行政區域。神木市由陜西省直轄,榆林市代管。 表:2016年中國GDP千億縣 名次 | 縣市 | 2016年GDP(億元) | 2015年GDP(億元) | 名義增速 (%) | 所屬省份 | 1 | 昆山市 | 3160.29 | 3080.01 | 2.6 | 江蘇 | 2 | 江陰市 | 3083.3 | 2880.9 | 7.02 | 江蘇 | 3 | 張家港市 | 2300 | 2230 | 3.14 | 江蘇 | 4 | 常熟市 | 2112 | 2044.88 | 3.28 | 江蘇 | 5 | 晉江市 | 1744.24 | 1620.47 | 7.64 | 福建 | 6 | 宜興市 | 1320 | 1285.66 | 2.67 | 江蘇 | 7 | 長沙縣 | 1280.3 | 1168.3 | 9.59 | 湖南 | 8 | 瀏陽市 | 1218.2 | 1112.8 | 9.47 | 湖南 | 9 | 慈溪市 | 1209.42 | 1137 | 6.37 | 浙江 | 10 | 即墨市 | 1180.48 | 1100.89 | 7.23 | 山東 | 11 | 太倉市 | 1155.13 | 1100.08 | 5 | 江蘇 | 12 | 準格爾旗 | 1143.2 | 1106.7 | 3.3 | 內蒙古 | 13 | 丹陽市 | 1136.04 | 1085 | 4.7 | 江蘇 | 14 | 義烏市 | 1118 | 1046 | 6.88 | 浙江 | 15 | 寧鄉縣 | 1098.35 | 1002.17 | 9.6 | 湖南 | 16 | 龍口市 | 1111 | 1041.3 | 6.7 | 山東 | 17 | 諸暨市 | 1099.06 | 1026.78 | 7.04 | 浙江 | 18 | 榮成市 | 1078 | 1022.3 | 5.45 | 山東 | 19 | 滕州市 | 1065 | 1010 | 5.44 | 山東 | 20 | 膠州市 | 1035.9 | 981.2 | 5.57 | 山東 | 21 | 海門市 | 1005.06 | 915.02 | 9.82 | 江蘇 |
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