從美國沒有工商局說起

qwas · 發(fā)表于 2017-3-30 16:22

美國有消費(fèi)品安全委員會、食品安全檢驗(yàn)局、國際貿(mào)易管理局、專利商標(biāo)局等，但是沒有工商局。這是為什么呢？

在中國，人們會自然地認(rèn)為，私有企業(yè)如果沒有政府管理，一定會做一些違法犯罪的事。而美國沒有工商局，消費(fèi)者受騙吃虧了應(yīng)該找誰？

在美國，創(chuàng)辦一個企業(yè)，除了稅務(wù)，根本不需要和政府打交道。與中國人不同，從電影里也能看出來，很少有美國人認(rèn)為政府是民眾利益天然的保護(hù)者。民眾對政府的態(tài)度多是警惕與懷疑，這種懷疑超過了對私人企業(yè)的懷疑。

美國憲法允許美國人持槍，其重要原因是為了防止政府對私人權(quán)益的侵害。這種文化傳統(tǒng)決定了民眾不需要保姆型的政府。

假設(shè)真的有一個工商局，對公司的名字、注冊資本、實(shí)到資本、股東變更、公司注銷、公司章程、增資擴(kuò)股等等，這些項(xiàng)逐一審核，那么每一個工商辦事人員都有自由裁量權(quán)，隨便挑一個毛病或問題，你就過不了。

類似這種的機(jī)構(gòu)，在美國只有移民局，給不給簽證，沒有具體細(xì)則，全在于他怎么看你去美國的動機(jī)。

而只要有這種審批的機(jī)構(gòu)存在，就永遠(yuǎn)無法解決“管卡壓”這個問題。因?yàn)樵O(shè)這個機(jī)構(gòu)的目的就是審查企業(yè)，權(quán)力在政府一邊，不在企業(yè)。按道理講，創(chuàng)立一個企業(yè)政府不掏一分錢，企業(yè)卻要承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任，自負(fù)盈虧，為什么要政府審查？審查過了，以后有問題，政府擔(dān)責(zé)任嗎？如果不擔(dān)責(zé)任，為什么要審核？

美國沒有工商局，就是這個理。

所以在美國創(chuàng)辦一個企業(yè)，沒有工商局，你只需在網(wǎng)上注冊，五分鐘就搞定，企業(yè)資料全部自己填寫，真的假的沒人管。造假沒有必要。在一個信息開放的社會，企業(yè)登記資料造假有任何意義嗎？沒有任何實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義。即便有用，也成本極大，一旦被發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)幾十年的信譽(yù)。

事實(shí)上，只有在一個信息管制和政府審批的社會，企業(yè)造假才有經(jīng)濟(jì)上的意義，才有欺騙造假的必要。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個很流行的理論，叫尋租理論。這個理論核心的觀點(diǎn)簡單來說就是，政府運(yùn)用行政權(quán)力對企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)和管制，妨礙了市場本身應(yīng)該發(fā)揮的作用，從而創(chuàng)造了讓少數(shù)有特權(quán)的人，取得超額收入或者非市場競爭收入的機(jī)會。車管所用錢消分就是例子。

政府就是一座大廟，你設(shè)的殿堂越多，和尚就越多，就越有可能收租。改變的辦法，不是給和尚念經(jīng)，講道德，而是少蓋廟，沒有廟，就沒有和尚。小政府是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個總結(jié)，小政府的意思就是從根本上改變政府干預(yù)管制經(jīng)濟(jì)的能力，讓政府沒有精力來顧及市場，因而也就不可能尋租。

即便完全廉潔，政府也有可能好心辦壞事。拿一個家來說，當(dāng)?shù)鶍尩�，家里什么不該管？都該管！但只要你有管的愿望，沒有什么是不該管的。一個國家的經(jīng)濟(jì)也一樣，什么事情是不需要政府管的？只要把百姓想的負(fù)面一點(diǎn)，似乎不管就會出事，什么事就一定得政府來管。

但是，只要你倒過來想，把政府辦事員看成是流氓，答案可能就不同。公務(wù)員越多，流氓越多，蒼蠅越多，政府管的越多，問題就越大。管了那么多本來就不該管的事，讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者自己管不行嗎？肯定可以。克強(qiáng)總理嘔心瀝血，推行萬眾創(chuàng)新，要讓創(chuàng)業(yè)大潮撐起中國夢。在中國創(chuàng)業(yè)，最難的地方就是應(yīng)付政府的各種管理，說實(shí)在話，如果政府管多了，鬧不好萬眾創(chuàng)新就是一個大坑。政府小一點(diǎn)，管少一點(diǎn)，企業(yè)才有生路。

嚴(yán)格的立法監(jiān)督

在美國，從事仿冒和盜版產(chǎn)品批發(fā)交易絕對是“犯罪行為”。美國聯(lián)邦法律規(guī)定，初犯者將面臨10年以上的監(jiān)禁，重犯者將面臨20年以上監(jiān)禁和500萬美元的罰款，因假貨造成死亡后果的個人將會被終生監(jiān)禁。而對于公司處罰就更加嚴(yán)厲，罰金高達(dá)1500萬美元。

同時，作為全球最大的消費(fèi)市場，假貨對美國的經(jīng)濟(jì)沖擊也是巨大的。根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，仿冒和盜版不僅給美國經(jīng)濟(jì)每年造成2000億到2500億美元的損失，75萬個工作機(jī)會的流失，最關(guān)鍵的還有假貨對消費(fèi)者健康和安全威脅。

這讓美國的打假力度也是驚人的強(qiáng)大！中國有個工商總局，美國有一個全面出擊的打假部隊(duì)。這包括：美國商務(wù)部下屬的國際貿(mào)易管理局、美國國家知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)中心、美國移民與海關(guān)執(zhí)法局、美國聯(lián)邦調(diào)查局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)部知識產(chǎn)權(quán)辦公室、國家航空航天管理局、美國海關(guān)與邊境保護(hù)局、美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會、美國專利商標(biāo)局、國防部物流署等數(shù)家美國聯(lián)邦部門，以及和加拿大、墨西哥、歐盟等伙伴機(jī)構(gòu)的合作機(jī)構(gòu)。

這還不夠，隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，國際貿(mào)易管理局又不失時機(jī)地推出打假舉報(bào)網(wǎng)站STOPfakes.gov，這個網(wǎng)站2004年首次推出，提供為企業(yè)、消費(fèi)者、政府和國際合作伙伴的投訴通道，以便更快速簡便地和有關(guān)政府部門聯(lián)系來尋求幫助。

這真好似中國那句老話“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，在美國賣個假貨，你會遇到比反恐部隊(duì)還可怕的監(jiān)管和處罰。

沒有工商局，買到假貨怎么辦？

通常來說，美國商家都擁有相對完善退換貨體系。一些大型購物商店如梅西百貨(Macy's)或者在線購物網(wǎng)站如亞馬遜(AMAZON)等規(guī)定，只要符合退換貨規(guī)定，經(jīng)過專業(yè)人員查驗(yàn)后，便可退回全部貨款與稅金，遭遇假貨，消費(fèi)者不會承擔(dān)任何損失。

至于電商如何管理自己平臺上存在的假貨現(xiàn)象，以亞馬遜中國副總裁羅可儀在“2014第三方平臺賣家大會”的話來說，“亞馬遜對于第三方平臺是不允許假貨存在的，一旦發(fā)現(xiàn)有賣假貨會立刻調(diào)查，如果一旦證實(shí)銷售假貨，會立即關(guān)閉該店�！�

盡管美國電商還在管理假貨上存在一些問題，但管理制度嚴(yán)格并有法可依是不爭的事實(shí)。同時，消費(fèi)者還可以利用投訴網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)，美國監(jiān)管部門就會立即參與調(diào)查，情況屬實(shí)的零售商就會接受如上嚴(yán)格的法律懲罰。

曾經(jīng)，波士頓有兩位中國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)賣假貨被抓。2013年2月，兩位中國留學(xué)生特意創(chuàng)辦了一家名為“Max Wireless”的手機(jī)殼公司，生意十分火爆，每月銷售額能達(dá)到8-10萬美元，成功搶占了波士頓90%的手機(jī)殼市場。然而卻在2014年2月鋃鐺入獄，原因是售賣Kate spate、HelloKitty及法拉利等冒牌手機(jī)殼，或?qū)⒚媾R十年監(jiān)禁的處罰。