權威發布：新一屆政府開局之年 2017年 章丘這樣干

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權威發布：新一屆政府開局之年 2017年 章丘這樣干2017-02-05 章丘晨報 章丘大眾

2月4日，23頁的政府工作報告中所透出來的每一絲政策信號、發展導向、民生利好，都與你我的生活息息相關。2017年，既是章丘撤市設區第一年，又是新一屆政府的開局之年，章丘重點要做哪些工作？有哪些事情值得期待？接下來，讓本報記者來為您梳理。

2017年預期目標：

項目建設推進經濟發展

●推進重點領域66個新項目建設，確保全年完成重點項目投資210億元。

●推動開發區更好更快發展；科學定位圣井、龍山、空港、城東等重點片區，形成產業高端、企業集聚、特色凸顯的園區發展新格局；加快化工產業園循環經濟發展，拉長做大新材料產業鏈；新建輕卡北路，提升園區基礎配套；設立專項發展基金，增強開發區內生動力和發展活力。

●計劃全年招商引資到位資金210億元，實際利用外資2.5億美元。

●設立生物醫藥孵化等基金，完善重點企業資金鏈保障機制和中小企業融資擔保體系；拓寬融資渠道；推進區屬企業改革改制；加大閑置低效用地清理力度，全年力爭用地指標4000畝、盤活閑置低效用地2000畝；實施三處110千伏輸變電站、小城鎮電網升級改造、重點企業輸變電站等工程。

創新創業促進產業轉型

●現代都市農業：提高現代農業質量效益；推動種養結構調整優化，穩定糧食產量；完善提升百脈現代農業示范園、農技推廣體系；抓好農業綜合體建設，加快農業“接二連三”步伐；推進“互聯網+”現代農業發展；提升農業質量安全水平；建立氣象災害防御有效機制，完善畜牧業養殖區域規劃，做好森林防火、動植物疫病防控工作；培育新型職業農民、農村領軍人才，鼓勵大學生返鄉創業；推進農村土地“三權分置”，深化農村綜合改革。

●先進制造業：推動工業發展向“中高端”邁進；重點扶持生物制藥研發、新材料、建筑產業化項目建設，力爭新興產業銷售收入同比增長10%以上；設立中小企業扶持專項基金，實施“中小企業創新創業行動”計劃和“小微企業進規模”工程，力爭年內新增規模企業20家。

●現代服務業：推動新興產業；推進山東大學文化創意創新園等項目建設，打造文旅名城；發展跨境電商、農村電商；規劃建設現代物流產業園；推進醫養結合，聚集一批高端生活性服務業項目。

●創新驅動：提升全區科技創新能力；培育一批專業特色突出、核心能力強的企業集團或產業技術聯盟；推進科技企業孵化器建設；實施省級技術創新項目115項，申報濟南市級以上科技成果100件，年內新增省級以上企業工程技術研究示范中心2家、高新技術企業20家；推進企業品牌創建，年內新增省級以上著名商標4件、名牌產品3件；實施雙創英才2020引進等活動，打造濟南首個“高端人才雙創綜合實驗區”。

融入濟南推進城鄉發展

●提升城區品質：加快大項目建設、綜合體建設，推進賀套、鐵路貨場等連片開發，完成年度舊改棚改任務。

●基礎配套和城市管理：拓寬增容濟青高速章丘段、濟青高鐵章丘北站等重大基礎設施建設，實施章萊路、唐王山路東延、埠村路南延等新建改造；推行垃圾分類收集，提高城鄉環衛一體化水平；完善城鄉公交一體化體系，實施城區公共自行車二期工程；健全社會動員機制；對建成區和重點道路的保潔、綠化、亮化等實施一體化、標準化管理；大力度整治違法違章建設；建立網格化管理制度，強化綜合執法手段運用，提升精細化管理標準。

●鎮村建設：以刁鎮次中心為龍頭，增強集聚輻射功能；打造布局科學、規模適度、富有活力、魅力凸顯的小城鎮體系；推進美麗鄉村標準化建設，年底實現省級標準化A、B類村莊覆蓋率60%以上；實施農村改廁、村莊街巷硬化、生活污水治理工程，全面完成農村危房改造任務。

綠色發展提升生態質量

●節能減排：禁止重污染產業進入；推進傳統行業節能技術改造，落實環境保護“三同時”制度；完成35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰替代；年內培育節能環保示范企業28家，新認定清潔生產示范企業13家。

●執法監察：建立監管平臺，重點污染源在線監控；打擊各類違法排污行為；開展各類專項整治，關停取締不符合產業政策的小企業、小加工點；落實大氣污染治理各項措施，不斷提升“治霾”實效，實現生態環境質量的持續改善。

●生態建設：啟動公園保護利用設施建設一期工程，完成荒山造林1.5萬畝；完成唐王山等山體公園建設，集中打造“小泉城”特色風貌；推進水務一體化改革，完成替代賀套水廠供水配套工程，啟動引黃引江調水補源、白云水庫新建等工程，構建全區管水、用水、治水一體化新格局。

突出民生和諧發展社會事業

●完善社會保障：全年實現技能培訓5000人，新增城鎮就業6000人，農村勞動力轉移1萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；逐步推進社會保險與濟南市級統籌；完善養老服務體系；完善醫療救助、臨時救助等制度，落實殘疾人特惠政策，實現社會救助與社會保障政策的有效銜接。

●精準扶貧：開展聯帶扶貧、產業扶貧行動；實施200個扶貧產業項目、30個發展壯大村集體經濟試點項目；推廣“三聯一化”扶貧模式，確保扶貧工作繼續走在省、市前列。

●均衡發展教育：完成職成教中心、四中新校區建設，實施章丘一中、實驗二中改造提升，新建東方實驗小學、漱玉小學，切實解決城區學校大班額問題；改造提升一批農村中小學和幼兒園，促進全區教育優質均衡發展；

●醫療衛生：深化公立醫院改革，探索建立現代公立醫院管理制度；優化醫療衛生資源配置，規劃建設區域性中心衛生院；完善分級診療制度，創建國家級健康促進示范區和省級衛生計生綜合監督示范區。

●文化強市：完善圖書館、文化館、博物館功能，新建改造鎮村193處綜合文化服務中心，爭創省級公共文化服務體系示范區；實施鄉村記憶工程，啟動文祖、相公等古村落保護；加快龍山文化遺址公園二期建設，適時開展古建筑修繕工作；推進文明城區建設、完善城鄉文體設施。

●社會綜合治理：完善重大矛盾糾紛排查調處機制，推進視頻監控“天網工程”，實現村（社區、小區）治安監控全覆蓋；推進“七五”普法、“六五”依法治區工作；創建全省食品安全先進區；加強國防教育，促進雙擁共建；創新社會矛盾預防和化解機制，落實重大事項風險評估制度；嚴格執行企業主體責任落實、隱患排查整改督辦、重大安全風險“一票否決”等制度，維護群眾生命財產安全。

聚焦干事創業提高行政服務效能

●改革創新：推進“互聯網+”政務服務、事業單位改革，加快中介機構管理改革，嚴格執行“三張清單”，提高政務服務水平。

●倡導新精神：強化敢抓敢管、改革攻堅的正氣和導向；建立鼓勵創新、寬容失敗的機制；健全督查機制，加大對重點工作、重點項目的督查督辦力度，加強對不擔當、不作為、不落實的監督。

●依法行政：依憲施政、依法行政、簡政放權；接受人大及其常委會監督，定期報告政府工作；加強同人民政協的民主協商，積極推進多層次協商民主；辦好人大代表議案和政協委員提案；及時回應群眾關切，接受輿論監督和社會監督，增強政府公信力。

●清正廉潔：健全權力運行制約和監督機制；推進審計監督全覆蓋、節約型機關建設，提高政府工作透明度；落實黨風廉政建設“一崗雙責”，營造政府系統高效務實、風清氣正的良好氛圍。

“十三五”開局之年碩果累累

2016年 章丘發了不少惠民“紅包”

2016年，是“十三五”規劃的開局之年。剛剛過去的2016年，章丘撤市設區工作圓滿完成，開啟了章丘區域城市化、城市現代化發展的新紀元，較好地完成了十六屆人大五次會議確定的各項任務目標……章丘做了這些事兒，家底兒更厚實了，給章丘老百姓發了更多“紅包”，給未來章丘五年的發展奠定了良好基礎。

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2016年


產業調整新成效
●落實中央“三去一降一補”五大任務，完成煤炭產業整體退出，職工妥善安置
●拆除2108臺燃煤窯爐（鍋爐），更新1123臺清潔能源窯爐，年削減燃煤85萬噸，減少二氧化硫和煙粉塵排放4.6萬噸
●實施工業技改項目165個，完成新產品開發350項，33個項目達到國際、國內先進水平●青年創業創新園加快建設，“齊魯互聯網+”示范基地正式運營
●山東大學（章丘）在線教育研究院揭牌
●濟南野生動物世界開園，垛莊“五彩山村”一期投入運營
●全區實現旅游消費總額115億元

發展后勁持續增
●組織實施重點建設項目100個，累計完成投資220億元
●華凌電纜研發中心、科興生物原料藥等項目建成投產；藍海領航5萬平方米數據中心、銀江智谷主體工程、聚源玄武巖纖維一期、臺灣美食城一期等項目基本建成，明化潔凈煤氣化、杭蕭鋼構等項目進展順利
●全年新簽約項目60個，總投資350億元，其中過億元項目43個
●中鐵聯運清潔能源總部基地等優質項目順利簽約落戶。
●新批外資項目4個，實際利用外資2.4億美元，進出口總值8.2億美元

“三農”基礎再夯實
●糧食總產74.3萬噸，實現十四連豐
●百脈現代農業示范園承接全國蔬菜產業大會等20多項活動
●農產品質量安全監控中心建成使用，省級“農產品質量安全示范縣”項目通過驗收
●金滿田糧食種植專業合作社被認定為國家級示范社，新增省和濟南市級農業龍頭企業、家庭農場、示范園區等19家
●新增16個綠色食品、50個無公害農產品認證，“百脈醇農”自主商標通過國家工商總局認證
●建成農村淘寶網點80家

城市功能形象持續提升
●完成濟青高鐵章丘北站等片區規劃。
●唐人中心全面竣工；復華未來世界開工建設；城北片區一期拆遷安置工程完成，繡江河公園、龍盤山公園、林蔭公園建成開放
●完成賀套、查舊等舊村征遷，拆舊面積101萬平方米
●創新辦法盤活恒潤帝景廣場項目
●繡水大街北延、南外環二期、鐵道北路東延等竣工通車
●依法拆除違法占地和違章建設206宗
●推進城鄉供水一體化改革，泉群實現全面復涌。
●開工60項城鎮化重點工程，完成7700戶無害化農村廁所改造。建成29個區級以上美麗鄉村示范村
●刁鎮入選全省首批小城市培育試點，普集博平村、文祖三德范村獲批國家級第四批傳統村落，7個村獲批山東省第三批傳統村落


社會事業協調發展
●深入推進優質教育均衡發展
●人民醫院和中醫院綜合樓建成使用。
●榮獲全國婦幼健康優質服務示范市，順利通過省級健康促進示范市評估
●6處城市社區服務中心投入使用
●文博中心全面開放，成功承辦首屆中國龍山黑陶精品展
●城子崖遺址等9個項目列入省級文物保護“百項重點工程”
●在主干道路設置8處永久性交通安全檢查站
●嚴格落實企業主體責任，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為


惠民實事提高人民生活




●全年轉移農村富余勞動力1.2萬人，城鎮新增就業7900人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內
●提高居民養老保險基礎金，落實城鄉低保、五保供養自然增長機制
●開展脫貧攻堅行動，整合各類政策資金7232萬元，實施177個產業扶貧項目，首批60個光伏扶貧項目基本建成
●完成貧困戶危房改造532戶，實施55個貧困村道路建設、102個村飲水安全改造提升
●設立2000萬元醫療救助基金，因病致貧群眾的生活得到有效保障
●完成62個貧困村、15074名建檔立卡貧困人口脫貧

行政服務更優化



●嚴格落實制度，提高決策水平；開展學習教育活動，提高干部隊伍素質明顯提高
●持續強化基層行政執法監督職能
●機關事業單位養老保險、不動產登記等改革基本完成，黨政機關公車改革順利完成。
●辦理人大代表議案建議129件、政協委員提案103件，市民熱線辦理結果滿意率達96%
●堅決查處各類腐敗問題



經濟發展邁上新臺階
過去五年，生產總值年均增長9.8%，一般公共預算收入年均增長10.8%，稅收占地方財政收入比重由56.6%提高到70.3%；規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長14.6%、24%、13.7%。全國中小城市綜合實力百強縣市排名由34位前進至29位。

經濟結構確立新格局
全區三次產業比例調整到9.2∶59.9∶30.9；現代農業獲得全國品牌農業示范市等7項省級以上榮譽稱號；工業主導產業深度調整，全區規模以上工業企業凈增186家，“新三板”掛牌企業8家；累計實施省級以上科技計劃項目492個，新增一大批工程研究中心、企業技術中心及院士、博士后工作站，全區高新技術產業產值占比提高到44.5%；一批服務業大項目落地建設，躋身全省旅游綜合改革試點縣（區），全區服務業增加值年均增長9.3%。


城市品質實現新提升
城鎮化率提高到58%；組織實施舊改棚改17項，搬遷改造255萬平方米，新建城市公園20處，城市綠化覆蓋率達到43%；爭取國道309收費站東遷、省道102收費站撤銷、濟青高鐵設站、濟青高速北線增設出入口；投資14.4億元，完成省道321線、南外環一二期等7條主干道路和741公里縣鄉道路建設改造，新客運總站建成啟用，公共自行車系統投入使用；刁鎮、普集列為“全國重點鎮”，濟南市級以上美麗鄉村示范村達到26個；被評為國家衛生城市、國家新型城鎮化試點市等多稱號。


生態環境取得新突破



關停境內103處采石場、粘土礦和煤礦；推進燃煤鍋爐、鑄鍛燃煤窯爐和石灰窯整治；累計投資12.6億元實施環保設施改造提升，完成減排項目159個；實施引黃入城等水系工程，完成第二、第三污水處理廠建設，新建45座鎮村污水處理站；爭取上級資金10億元，完成55萬畝土地綜合整治；累計綠化荒山12萬畝、退耕還果7.7萬畝，治理破損山體12處；繡源河全球低碳生態景區等成功獲批，順利通過國家環保模范城、國家生態市驗收。

改革開放邁出新步伐
推進重點領域和關鍵環節改革；推進行政權力清單制度，開展廉政風險登記管理；建立項目審批、企業注冊納稅、便民服務“快車道”，被評為國家級服務業標準化示范單位；落實工商登記等制度改革，新增各類市場主體44408戶。明水經濟技術開發區升格被列為全省縣域經濟科學發展園區試點單位；完成農村土地承包經營權確權登記頒證、農信社銀行化改革，銀行業金融機構達到20家。五年累計引進項目193個，完成投資1043億元，占到全區固定資產投資的44.8%。
晨報記者 劉文

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久兒就之 發表于 2017-2-6 10:33
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