章丘市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧解困工作已經(jīng)拉開序幕

愛家鄉(xiāng)愛章丘 · 發(fā)表于 2014-10-16 11:00

農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)；農(nóng)民富，則社會(huì)富；農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能全面發(fā)展。放眼我市，有些發(fā)展步伐較快的地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康，正在向更高水平邁進(jìn)；而有些貧困鄉(xiāng)村，離實(shí)現(xiàn)小康還有差距。只有貧困村、貧困戶達(dá)到小康水平，章丘市全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，章丘市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧解困工作已經(jīng)拉開序幕。

　　目標(biāo)：2016年底貧困村人均收入達(dá)到1萬元
　　經(jīng)過精確識(shí)別，目前我市有162個(gè)貧困村，其中的21個(gè)特困村、52個(gè)重點(diǎn)幫扶村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收入、人居環(huán)境和公共服務(wù)水平都需要提高，我市力爭到2016年底，實(shí)現(xiàn)這些村水、路、電、網(wǎng)、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境綜合整治達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，帶動(dòng)貧困戶增收型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本確立，村民年人均純收入達(dá)到1萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上，村兩委班子和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、村級(jí)服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)。其余89個(gè)貧困村力爭同步實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
　　隨著章丘市扶貧解困工作的開展，力爭貧困戶收入水平和生活質(zhì)量全面提高，符合五保、低保標(biāo)準(zhǔn)的特困戶得到及時(shí)救助。到2015年底，特困村和重點(diǎn)幫扶村中的所有符合低保或五保條件的特困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保老人按照自愿的原則實(shí)行分類規(guī)范供養(yǎng)；所有因病、因殘或突發(fā)災(zāi)禍致貧的困難群眾得到及時(shí)救助；困難群眾的住房條件得到明顯改善；貧困家庭的財(cái)產(chǎn)性收入大幅度增長；有勞動(dòng)力的貧困戶得到就業(yè)幫扶,基本生活水平穩(wěn)步提高，特殊困難群眾過上正常生活。同步做好其余貧困戶的保障工作，做到應(yīng)保盡保、基本生活無憂。

　　重點(diǎn)：從七個(gè)方面進(jìn)行幫扶
　　據(jù)悉，章丘市鄉(xiāng)村扶貧解困工作，主要從實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)幫扶，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全社會(huì)保障體系，整合幫扶力量，推進(jìn)村莊遷建整合，探索扶貧解困新舉措等七個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶工作。
　　在具體工作中，要實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)旅游景點(diǎn)景區(qū)工程，積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、采摘垂釣、觀光休閑、民俗體驗(yàn)等綠色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)貧困村發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小微企業(yè)及個(gè)體小加工項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持企業(yè)到貧困村發(fā)展生態(tài)型項(xiàng)目，動(dòng)員和支持外出務(wù)工經(jīng)商的成功人士、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、產(chǎn)銷合作社技能培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)增收能力。對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，按照相關(guān)規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款支持。
　　實(shí)施道路硬化、飲水安全、幸福院建設(shè)、貧困戶危房改造、信息化建設(shè)、村莊綜合整治等六大工程，幫扶特困村和重點(diǎn)幫扶村主干街道硬化，建立一定數(shù)量的幸福院，實(shí)現(xiàn)有自理能力并有入駐意愿的分散供養(yǎng)五保老人集中照料。對(duì)家庭年人均收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難群眾全部納入保障范圍，對(duì)家庭成員有重度殘疾、高齡老人等情況的農(nóng)村低保家庭分類施保，標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月20元提高到50元。對(duì)貧困村中的低保戶和其他特困家庭子女就讀中小學(xué)期間的學(xué)雜費(fèi)，由市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政給予解決。對(duì)因意外事故、突發(fā)災(zāi)害或重大疾病等原因造成特殊困難的農(nóng)村臨時(shí)生活救助、醫(yī)療救助申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為年人均收入4000元以下。

　　措施：“四輪驅(qū)動(dòng)”扶貧解困
　　章丘市為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧解困工作，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)、以群眾為根本、以改革為動(dòng)力，堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)廣泛參與、困難群眾勞動(dòng)致富的“四輪驅(qū)動(dòng)”，做到解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，實(shí)施重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、整合政策與改革創(chuàng)新相結(jié)合、黨政主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、解決貧困戶生產(chǎn)生活難題與提高貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共服務(wù)水平相結(jié)合，形成扶貧解困的強(qiáng)大合力，確保鄉(xiāng)村扶貧解困各項(xiàng)工作配套聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，取得明顯成效。
　　在實(shí)際工作中，黨委政府要充分發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，以強(qiáng)村富民的實(shí)際成效為扶貧解困工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)要充分發(fā)揮各類公益組織、慈善組織、工商企業(yè)、各行各業(yè)等社會(huì)力量作用，形成全社會(huì)參與的大扶貧工作格局。還要充分激發(fā)有能力的貧困群眾自身的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力。重點(diǎn)采取向貧困村選派“第一書記”、開展百村牽手村企聯(lián)手活動(dòng)，“第一書記”派出單位要積極投入人力物力參與幫扶。市財(cái)政要研究出臺(tái)具體政策，解決市直單位選派的“第一書記”和幫扶工作組成員的交通費(fèi)用。
　　據(jù)悉，章丘市開展好鄉(xiāng)村扶貧解困工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，讓各級(jí)各部門都參與進(jìn)來，形成強(qiáng)大合力。同時(shí)也要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，力求建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。市鄉(xiāng)村扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員表示：“鄉(xiāng)村扶貧解困是我們肩負(fù)的重大使命，更是貧困群眾的熱切期盼。讓我們行動(dòng)起來，共同打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困群眾和全市人民一道，如期迎接全面小康！”