wnba直播/2006世界杯赛程结果表/马刺总冠军/中国队大名单 - 艾迪亚

章丘人論壇

標題: 為什么中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例是假的？（也就是幾個壇友說的最新標準） [打印本頁]
作者: 獨木清秋64    時間: 2017-3-13 15:50
標題: 為什么中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例是假的？（也就是幾個壇友說的最新標準）
為什么“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”是假的？
－－本文筆者：尹利兵律師
在征地拆遷矛盾愈演愈烈的今天，經常遇到老百姓打來的電話或網絡咨詢，向律師求證我國現今是否存在“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”這一法規，經過本人無數次核實，我不得不無數次給予他們否定的答復，我真心地希望中國目前有一部這樣能夠反映老百姓心聲的良法，但是目前只能是一種奢求。下面，筆者就從法律的角度來分析一下，為什么“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”（以下簡稱“暫行條例”）是假的？
首先，從該暫行條例的法律效力來看，既然是“暫行條例”，按照我國《行政法規制定程序條例》的規定，是指國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定制定的行政法規，稱“暫行條例”或者“暫行規定”。這就說明所謂的“暫行條例”從效力級別上肯定是行政法規，只能以國務院令的形式發布，很顯然，網上盛傳的“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”卻以“胡錦濤主席令”的形式予以發布，與我國法律法規嚴重矛盾。
其次，從該暫行條例的立法目的來看，所謂的“暫行條例”表述為：“為了適應經濟建設的需要，為人民建設更美好安寧的家園，方便交通，充分發揮現代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠地區的距離，實現城鄉一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。”僅從文字表述上來說，該條內容缺少法言法語，毫不嚴謹，沒有說明其制定該“暫行條例”的法律意義何在？用口語化的語言來迎合普通老百姓的心理需求，不符合我國制定法律法規的立法目的表述習慣。
第三、從該暫行條例的立法依據來看，“暫行條例”沒有說明其條例制定的依據何在？其依據的上位法是哪些法律法規？在沒有明確其立法來源的前提下，其能夠產生的法律效力及產生多大的效力都將得到質疑？同樣，對于該“暫行條例”的適用范圍，在法律條文中也無從體現，貫徹的基本原則等等都有欠缺，缺少基本的法律生效要素。
第四、從該暫行條例的條文結構和具體內容來看，“暫行條例”對條文章節的設計雜亂無章，沒有按照我國《立法法》明確規定的要求來執行，沒有根據內容需要把其分編、章、節、條、款、項、目。另外，對該暫行條例的修改和廢止程序毫無涉及，也沒有題注應當載明制定機關、通過日期。其具體內容同時涉及到征收集體土地和國有土地，包括兩種不同土地性質上房屋的安置補償、果樹青苗補償等問題，不區分實際情況，不分區域不分地類完全沒有任何細化條文，主觀臆想地把全國所有的情況通過一刀切的形式加以硬性規定，這顯然是十分荒謬的。
最后、從該暫行條例的制定程序來看，根據我國《立法法》和《行政法規制定程序條例》的相關規定，行政法規由國務院組織起草，國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當向國務院報請立項。行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。行政法規起草工作完成后，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查。國務院法制機構應當向國務院提出審查報告和草案修改稿，審查報告應當對草案主要問題作出說明。行政法規由總理簽署國務院令公布。行政法規簽署公布后，及時在國務院公報和在全國范圍內發行的報紙上刊登。在國務院公報上刊登的行政法規文本為標準文本。
從上可知，制定一部法律法規，需要經過十分復雜的程序，不可能完全是閉門造車杜撰出來的，事先事中事后都需要有關機關、組織和公民積極參與？為什么只要具有基本法律常識的人來說，就可以判斷出“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”是完全虛構的呢？其最直接的核實結果就是我們不能從政府或法律規定的其他正式途徑來獲知“暫行條例”的文本內容，其在法律和事實完全就是根本不存在的一部虛構行政法規。
綜合以上幾個方面的分析，所謂的“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”事實上是不存在于中國法律體系當中的，至于其為什么一度能夠得到廣大被征地拆遷老百姓的支持和熱捧呢？這反映出人們對當前我國征地拆遷安置補償法律法規標準過低的失望，現有的政策不能滿足人們群眾的實際需求和現實利益，法律的滯后性已經嚴重了影響了人們群眾對合理征地拆遷安置補償的期待，最終致使個別網友網民通過網絡平臺來自行臆造出一部現實生活中并不可能達到同類標準的法律法規，這只能說明中國法律與現實的某種無奈！
值得欣慰的是，目前我國立法部門已經著手開始修訂《土地管理法》，在2011年1月21日出臺實施了《國有土地上房屋征收與補償條例》之后，有關部門也正在起草《集體土地上房屋征收與補償條例》，希望上述法律法規能夠盡早頒布，以便從立法層面上化解老百姓對征地拆遷安置補償問題的怨言。



作者: 獨木清秋64    時間: 2017-3-13 15:51
附：網上流傳的“中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例”

中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例

為了適應經濟建設的需要，為人民建設更美好安寧的家園，方便交通，充分發揮現代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠地區的距離，實現城鄉一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。
（一） 征地補償
1、征收耕地補償標準?
旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。?
2、征收基本農田補償標準
旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。?
3、征收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。?
4?征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。?
5?征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
（二）其他稅費
1?耕地占用稅，按每平方米2元計算。
2?商品菜地開發建設基金，按每畝1萬元計算。?
3?征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規定使用。
4?耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元,統籌調劑使用，省國土資源廳負責監督驗收。
?（三）征地工作程序?
?1告知征地情況。在征地依法報批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。
2?確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人、各市動遷辦公室共同確認。?
3?組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。?
4?簽訂征地補償協議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協議，并將協議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。
5?公開征地批準事項。經依法批準征收的土地，除涉及國家保密規定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項。縣（市）國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。
6?支付征地補償安置費。征地補償安置方案經市、縣ZF批準后應按法律規定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。當地國土資源部門要協同農業、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督。
（四）、房屋地上物補償標準?
1?房屋補償標準
樓房(二層以上)每平方米補償3300元。搗（預）制磚砼結構房屋每平方米補償2800元。磚瓦房每平方米補償2400元。平(草)房每平方米補償1900元。?
2?其他地上(下)附著物補償標準
倉房每平方米補償920元。室外水泥地坪每平方米補償165元。沼氣池每個補償4600元。廁所每平方米補償190—300元。豬雞舍每平方米補償150—260元。塑料大棚每平方米補償165—280元。菜窖每平方米補償180—330元。磚石墻每延長米補償190元。格柵（含工藝格柵欄）每延長米補償450元。大門樓每個補償2400元。飲用水井（含壓水設備）每眼補償1000元。農家排灌水井（含泵水設備）每眼補償15000元。排灌大井（含設備）每眼補償3萬元。排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補償80—150元。電話移機補助費每戶200元。有線電視遷移補助費每戶300元。墳每座補償5000元。
3?異地安置補助費（包括宅地、配套設施、租房費等）每戶2萬元。
（五）、征占林木補償標準?
1?林木補償標準
⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費?
1—3年平均每畝補償6000元；4—13年平均每畝補償12000—36000元；14—20年平均每畝補償60000-80000元；21年以上平均每畝補償32000元。?
⑵柞樹林木補償費?
1—3年平均每畝補償12000元；4—20年平均每畝補償18000—30000元；21—50年平均每畝補償44000—60000元；51年以上平均每畝補償24000元。?
⑶紅松林木補償費?
1—3年平均每畝補償12000元；4—20年平均每畝補償20000—31000元；21—40年平均每畝補償56000—62000元；41—70年平均每畝補償168000元；71年以上平均每畝補償126000元。
⑷落葉松林木補償費
1—3年平均每畝補償150000元；4—20年平均每畝補償180000—250000元；21—50年平均每畝補償60000—130000元；51年以上平均每畝補償110000元。
2?村民房前屋后林木補償標準
一般林木（楊柳榆槐等）幼齡林（1—10年生）平均每株補償35-65元；中齡林（11—20年生）平均每株補償220—300元；成熟林（21年以上）平均每株補償350元。?
3?森林植被恢復費
用材林、經濟林、薪炭林、苗圃地每畝120000元；未成林每畝86600元；防護林、特種用途林每畝63360元、國家重點防護林和特種用途林每畝76670元；疏林地、灌木林地每畝50000元；宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。?
4?林業設計費按林地、林木和森林植被恢復費總和的3%收取。
（六）、果樹補償標準?
1?蘋果樹?
培育期（1-5年）平均每株補償150-220元；初果期（6-8年）平均每株補償300-450元；盛果期（9-25年）平均每株補償600-1800元；衰果期26年以上平均每株補償900元。
2?梨樹?
培育期（1-5年）平均每株補償45-120元；初果期（6-8年）平均每株補償150-300元；盛果期（9-25年）平均每株補償1900-2200元；衰果期26年以上平均每株補償1200元。?
3?桃樹
培育期（1-3年）平均每株補償45-90元；初果期（4-8年）平均每株補償150-280元；盛果期（9-20年）平均每株補償350-680元；衰果期21年以上平均每株補償280元。?
4?葡萄樹
培育期（1-2年）平均每株補償30-55元；初果期（3-5年）平均每株補償40-150元；盛果期（6-11年）平均每株補償150-330元；衰果期12年以上平均每株補償190元。?
5?棗樹
培育期（1-3年）平均每株補償30-80元；初果期（4-8年）平均每株補償50-120元；盛果期（9-30年）平均每株補償520-130元；衰果期31年以上平均每株補償680元。
6 杏樹
培育期（1-3年）平均每株補償45-185元；初果期（4-7年）平均每株補償200-310元；盛果期（8-35年）平均每株補償500-1600元；衰果期36年以上平均每株補償980元
7 板栗
培育期（1-4年）平均每株補償45-95元；初果期（5-7年）平均每株補償190-210元；盛果期（8-35年）平均每株補償50-1600元；衰果期36年以上平均每株補償860元。?
8雜果樹?
培育期（1-3年）平均每株補償25-50元；初果期（4-10年）平均每株補償80-130元；盛果期（11-25年）平均每株補償130-280元；衰果期26年以上平均每株補償140元。?
（七）、電力設施動遷補償標準?
1?低壓線路改移（0.4KV）每公里補償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費用）。
2?高壓線路改移（10KV）每公里補償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費用）。
3?高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費用）。
4?高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費用）。
（八）、郵電通訊設施動遷補償標準?
1?電話線路
木桿平均每根（含話線橫擔瓷瓶等）1000-2000元；砼桿平均每根（含話線橫擔瓷瓶等）1500-3000元。?
2?架空光（電）纜?
木桿平均每根500元；砼桿平均每根1000元；光（電）纜每米50-150元。
3?地下電纜?
電纜、光纜每米100-200元。?
（九）、農田灌溉水利設施動遷補償標準
采取工程修復和補償相結合的原則，按成本價適當補償。?
1?農村小型水庫
水庫水面（灌溉與養殖兼用）每畝補償19000元；水庫水面（灌溉）每畝補償16000元；水庫荒灘每畝補償300元。
2?農田灌溉水利設施?
小型閘門（砼結構）每個補償15000-20000元；排灌干渠堤壩每延長米補償80元。
（十）、廠礦企事業單位動遷補償標準
國有和集體所有制的廠礦企事業單位的動遷，考慮實際損失給予適當的補償。辦公用房參照民房動遷標準；廠房等生產設施按重置折舊計算，適當考慮停工搬遷損失費用。
（十一）、施工運輸道路補償標準
凡工程施工指定的鄉村運輸道路，施工期間由施工單位負責維修養護，工程竣工后按補償標準由各市組織修復。鄉村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補償20-35萬元。鄉村道路（砂石路面）每公里補償9萬元。鄉村道路（土路面）每公里補償4萬元
（十二）、鄉村道路和田間作業道補償標準?
考慮農民群眾生產和生活需要，確需修建的鄉村道路連接線和田間作業道，按補償標準由各市組織實施。村道路連接線（砂石路面）每公里補償12萬元（含征地費用、簡易構造物）。鄉村道路連接線、田間作業道每公里補償8萬元
（十三）、征地及動遷不可預見費
按簽訂的征地和動遷補償投資協議中所核定總費用的5%計算。不可預見費由建設單位負責使用，主要用于因工程設計變更引發的擴大征地和地上附著物動遷的補償；工程設計時沒有發現，征地動遷協議中沒有列入的不可預見的地下構造物動遷補償；因國家政策性調整及不可抗拒的地震災害等不可預見項目的補償。涉及征地的不可預見項目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。?
（十四）、各市動遷辦公室管理費
按省市簽訂的動遷補償投資協議中所核定的總費用的3%計提。各市動遷辦公室為臨時性機構，主要負責高速公路建設項目拆遷地上、地下附著物和地方協調工作。市動遷辦公室應嚴格按有關規定包干使用，不得超支。?
（十五）高速公路占地賠償——林地補償費計算方法
一苗圃地補償費計算方法
苗圃地補償費=該苗圃前三年年平均產值(公頃)苗圃地面積(公頃)補償倍數
注：補償系數=臨時占地(指占用期二年以下，下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)為10--25倍。 二國有其它林地補償費計算方法(不含苗圃地) ；其他林地補償費=所在鄉(鎮)農田地前三年年平均產值(公頃)林地面積林種補償系數 ；三集體其它林地永久占地補償費計算方法(不含苗圃地) ；集體其他林地永久占地補償費=所在鄉(鎮)旱田地前三年年平均產值(公頃)林地面積補償倍數(6至10) ；四集體其它林地臨時占地補償費計算方法(不含苗圃地) ；集體其他林地臨時占地補償費=所在鄉(鎮)旱田地前三年年平均產值(公頃)林地面積補償倍數(占用期一年為1.5- 3倍，占用期二年為5倍)
（十六） 對拆遷特困戶和喪失勞動能力沒有生活來源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規定給予照顧：
1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補償款低于5.5萬元的，按5.5萬元給予貨幣補償。
2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標明殘疾標準s程度為一級、二級的聽力、語言、肢體殘疾的和標明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎上，再給予補助1萬元照顧。
（十七）對于特殊情況參照有關規定，依照現行當地物價市場，由省市主管部門舉行聽證會，與業主協商處理。
（十八）經濟建設是民生工程，要征得人民理解與支持，掀起全民建設家園的氛圍，不得強制進行，若有對群眾有威脅，恐嚇甚者暴力行為，直接追究負責官員責任。
本條例自2011年3月1日起施行
中華人民共和國主席 胡 錦 濤
作者: 獨木清秋64    時間: 2017-3-13 15:52
一看就是扯淡的，竟然還陸續有人拿出來。俺回復了一句北上廣深能跟西藏牧區一個標準嗎，還被某倆人罵了一頓。俺就不明白動腦子想想很難嗎？
作者: 暖氣維修    時間: 2017-3-13 15:56
路過
作者: 獨木清秋64    時間: 2017-3-13 15:57

鴻雁703----發表于 2017-3-13 08:28 來自手機
作者: 山東魯能足球    時間: 2017-3-13 15:59
獨木清秋64 發表于 2017-3-13 15:52
一看就是扯淡的，竟然還陸續有人拿出來。俺回復了一句北上廣深能跟西藏牧區一個標準嗎，還被某倆人罵了一頓 ...

只能說現在部分人想錢想的已經失去理智了！一看就是假的，居然信。就算是真的有這種規定，也應該是各個省自治區直轄市自己出臺自己的標準，不可能全國統一。
作者: 獨木清秋64    時間: 2017-3-13 16:07
獨木清秋64 發表于 2017-3-13 13:16
國家能有這樣的規定？、北上廣深的補償標準能與西藏牧區一樣？最基本的常識不懂嗎？

感興趣自己去查查唄，山大有本事建到西藏也行啊，你政府一點不吃虧哈，無償獻地給山大，拿著160億國家撥款蓋安置房，再返回頭來讓農民花錢買安置房，完了周邊的地再高價賣給開發商。是不是怕給農民的多了，到你們自己手里的少了啊，你這司馬昭之心。
點評

獨木清秋64
好像俺說錯了，你說對了似的。  發表于 2017-3-13 15:46
作者: 獨木清秋64    時間: 2017-3-13 16:07
路路遇路又遇路

發表于 2017-3-13 15:43 來自手機 | 只看該作者
風箏246 發表于 2017-3-13 13:44
感興趣自己去查查唄，山大有本事建到西藏也行啊，你政府一點不吃虧哈，無償獻地給山大，拿著160億國家撥 ...

說的好，那個家伙一貫喜歡給當局添腚，還撈不著骨頭啃
點評

獨木清秋64
說得好，跟政府作對的都不是好人，鑒定完畢。  發表于 2017-3-13 15:47
作者: ChongShiYinGu    時間: 2017-3-13 16:21
漲姿勢了
作者: 琳琳路    時間: 2017-3-13 17:24
看著好頭疼
作者: 我是板磚我怕誰    時間: 2017-3-13 18:00
真假俺不知道，要真是假的那就是民聲{:mocs_5:}
作者: 吸鐵石    時間: 2017-3-13 18:27
太長了，挑戰極限
作者: 獨木清秋64    時間: 2017-3-15 14:13
看來俺這個帖子還是有頂起來的必要的。



歡迎光臨 章丘人論壇 (http://www.whsdgg.com/) Powered by Discuz! X3.4