章丘人論壇
標題: 致全市大型活動舉辦單位和公園景區負責人的公開信 [打印本頁]
作者: 章丘區公安分局 時間: 2013-7-4 09:21
標題: 致全市大型活動舉辦單位和公園景區負責人的公開信
致全市大型活動舉辦單位和公園景區負責人的公開信 各位領導：
大家好！
近年來，隨著我市經濟文化社會的迅速發展，各類大型群眾性活動逐年增加，公園景區節假日旅游高峰現象顯著，在提升城市形象、促進經濟發展、豐富群眾文化生活等方面發揮了重要作用，特別是我市大型活動舉辦單位和公園景區高度重視安全工作，積極配合公安機關履行安全監管職責，在人防、物防、技防方面做了很大的投入，實現了安全、和諧、有序的目標，在此，對長期理解、支持、配合公安機關工作的各活動主（承）辦單位、場地單位和公園景區及全體員工表示衷心的感謝！
為進一步保障公共安全，章丘市公安局提醒各大型活動主（承）辦單位、場地單位和公園景區廣場管理單位要嚴格按照《消防法》、《治安管理處罰法》、《大型群眾性活動安全管理條例》和《企業事業單位內部治安保衛條例》等法律法規規定，本著“誰主辦，誰負責”的原則，做好人員大量聚集活動的安全管理工作，確保實現“安全、有序、和諧”的工作目標。現將有關規定介紹如下:
一、大型群眾性活動安全許可范圍
根據《大型群眾性活動安全管理條例》第二條規定：“本條例所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的下列活動：（一）體育比賽活動；（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動；（三）展覽、展銷等活動；（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；（五）人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動。影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業務范圍內舉辦的活動，不適用本條例的規定。”
二、大型群眾性活動安全許可時限
根據《大型群眾性活動安全管理條例》第十三條規定：“承辦者應當在活動舉辦日的20日前提出安全許可申請”，第十四條規定：“公安機關收到申請材料應當依法作出受理或者不予受理的決定。對受理申請，應當自受理之日起7日內進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，作出許可的決定；對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由�！�
三、大型群眾性活動安全許可的分級管理
根據《大型群眾性活動安全管理條例》、《濟南市公安局大型群眾性活動安全管理工作規范》的要求，我市大型活動實行“統一受理、分級許可”的工作模式進行安全許可，由濟南市公安局治安警察支隊三大隊負責對全市活動進行統一受理。
《濟南市公安局大型群眾性活動安全管理工作規范》第六條規定：“大型活動安全許可實行分級安全許可制度：（一）有下列情形之一的，由濟南市局負責實施安全許可：1、活動地點跨區、縣（市）的；2、預計每場參加人數在5000人以上的或者參加活動的人數無法證明預計在5000人以下的；3、有中央、省市領導出席，社會著名人士、明星參加的以及涉外性活動；4、轄區分局難以獨立承擔安保工作，需要市局協調的；5、其他特殊情況，需要市局安全許可的。（二）前款規定以外的，預計參加人數在1000人以上5000人以下的，由各分、縣（市）局負責本轄區舉辦的大型活動實施安全許可”。第七條規定：舉辦參加人數1000人以下活動的，無承辦者牽頭組織自發聚集的文體管理，在露天公共場所舉辦活動，無法證明參加人數在1000人以下的，需要申請安全許可。按照“統一受理，分級許可”的工作模式進行安全許可�！�
四、大型群眾性活動主（承）辦單位的安全職責
根據《大型群眾性活動安全管理條例》第五條規定：“大型群眾性活動的承辦者（以下簡稱承辦者）對承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型群眾性活動的安全責任人”。第七條規定：“承辦者具體負責下列安全事項：（一）落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責，開展大型群眾性活動安全宣傳教育；（二）保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患；（三）按照負責許可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型群眾性活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權拒絕其進入；（四）按照核準的活動場所容納人員數量、規定區域發放或者出售門票；（五）落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練；（六）對妨礙大型群眾性活動安全的行為及時予以制止，發現違法犯罪行為及時向公安機關報告；（七）配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應的專業保安人員以及其他安全工作人員；（八）為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。”
五、大型群眾性活動場地單位的安全職責
根據《大型群眾性活動安全管理規定》第八條規定：“大型群眾性活動的場所管理者具體負責下列安全事項：（一）保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規定”；（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志符合法律、法規、技術標準的規定；（三）保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效；（四）提供必要的停車場地，并維護好安全秩序。
六、大型群眾性活動票務公司的安全職責
（一）需按照《營業性演出管理條例》及實施細則的相關規定，取得《營業性演出許可證》；（二）演出票務經營單位還要與演出舉辦單位簽訂票務銷售合同，公開不同票價的座位區域及發售數量；（三）入場劵應使用專業紙張印制，并設置三種以上的防偽標識和措施；（四）背面須印制主承辦或安全監管單位的相關安全提示；分日期分場次的活動需要在票面顯著位置加以標示；（五）規模較大的活動須配置票套，詳細說明活動的各項安全提示和入場時間、位置，必要時分區分色加以標示；（六）活動現場應配備經過專業培訓的驗票人員和驗票器材。每項活動開始前，要對現場的電子票務查驗系統進行測試維護，并配備必要的應急檢票設備；（七）設立票務糾紛處置點，配備專業人員進行處理，突發情況及時報告現場指揮部。
做好大型群眾性活動的安全工作，事關我市穩定大局，事關企業發展和公眾形象，事關人民群眾的生命財產安全，讓我們警民攜手，齊心協力，積極行動起來，嚴格落實安全管理措施，確保各項大型群眾性活動絕對安全，為加快科學發展，建設美麗章丘做出新的貢獻。
章丘市公安局
二O一三年七月
作者: 溫柔俠 時間: 2013-7-4 11:04
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